Sở Di trú Hoa Kỳ (USCIS) đã ban hành bản cập nhật chính sách mới quy định chặt chẽ hơn trong việc đánh giá Phẩm chất đạo đức tốt (GMC) đối với người nộp đơn xin nhập quốc tịch Mỹ.

Chính sách nhập quốc tịch Mỹ mới có gì thay đổi?

Bản cập nhật mới đánh dấu một bước chuyển lớn trong cách thức xem xét  hồ sơ nhập tịch Mỹ. Ngoài việc kiểm tra cách hành vi không đủ điều kiện, viên chức USCIS giờ đây còn cân nhắc cả những đóng góp tích cực lẫn phẩm chất tổng thể của người nộp đơn.

Trước đây, người nộp đơn phải chứng minh GMC trong vòng năm năm sau khi nhận thẻ xanh. Tuy nhiên, theo chính sách mới, USCIS cũng có thể xem xét hành vi trước thời hạn năm năm đó. Đối với các nhà đầu tư EB-5, điều đó có nghĩa các hành vi trong quá trình đầu tư dù ở nước ngoài hay tại Hoa Kỳ đều có thể bị xem xét. 

Các luật sư di trú Hoa Kỳ giải thích rằng, quy định chính sách mới không chỉ không giới hạn việc không có hành vi loại trừ khi đánh giá GMC mà còn sử dụng cách tiếp cận ‘tổng thể các tình huống’. Tạo điều kiện rộng hơn cho các viên chức đánh giá của USCIS xem xét GMC là gì đối với từng cá nhân.

Thay đổi mới còn yêu cầu người nộp đơn xin nhập tịch “phải đáp ứng các yêu cầu tùy ý (và khó dự đoán) về những gì một công dân bình thường trong Tổng thể Hoàn cảnh nên làm khi sống với tư cách thường trú nhân.

USCIS sẽ đánh giá hành vi nhà đầu tư EB-5 như thế nào? 

Theo các luật sư chuyên về lĩnh vực đầu tư EB-5, quá trình nhập tịch sẽ xem xét đến hành vi trong quá khứ và hiện tại. Trước đây, việc thể hiện phẩm chất đạo đức tốt liên quan đến việc không có tiền án hoặc hành vi vi phạm pháp luật. 

Tuy nhiên, chính sách mới yêu cầu áp dụng phương pháp đánh giá rộng hơn và toàn diện hơn đối với người nộp đơn.Cụ thể sẽ cân nhắc cả những phẩm tích cực và tiêu cực. Các yếu tố tích cực có thể bao gồm hoạt động cộng đồng, trách nhiệm gia đình và thành tích học tập. Hành vi bị loại có thể bao gồm vi phạm luật nhập cư hoặc luật hình sự.

Các viên chức kiểm soát xuất nhập cảnh hiện có quyền quyết định lớn hơn khi áp dụng các tiêu chuẩn mới này theo từng trường hợp cụ thể, giúp họ có thể diễn giải hành vi mơ hồ dưới vỏ bọc là phẩm chất đạo đức tốt.

Đơn xin N400 mới hiện nay sẽ phải cung cấp bằng chứng khẳng định rằng người nộp đơn có những đóng góp tích cực cho cộng đồng của họ so với những người khác trong cộng động đó.

Đối với các nhà đầu tư EB-5, điều này có nghĩa là hành động và danh tiếng trong quá trình cấp thị thực sau này có thể ảnh hưởng đến đơn xin nhập tịch sau này.

Các chuyên gia khuyến cáo rằng, nhà đầu tư nên bắt đầu thu thập hồ sơ về việc tuân thủ pháp luật, tham gia hoạt động dân sự, quan hệ cộng đồng và nỗ lực phục hồi chức năng trước khi nộp đơn xin quốc tịch.

Tác động tiềm ẩn đến quá trình nhập quốc tịch Mỹ

Dự kiến sẽ có nhiều đơn xin nhập tịch hơn và nhiều sự chậm trễ hơn theo chính sách quy định mới:

Chính sách mới về Phẩm chất Đạo đức Tốt của USCIS sẽ dẫn đến việc từ chối nhiều hơn các đơn xin nhập tịch diện N400. Cũng có khả năng tương tự là quá trình nhập tịch sẽ chậm lại đáng kể trong tương lai gần khi USCIS áp dụng phương pháp tiếp cận Toàn diện Hoàn cảnh một cách tùy ý

Đặc biệt, cách quyết định sẽ hoàn toàn dựa trên ý kiến ​​khác nhau của các viên chức. Sự thay đổi này cố tình làm tăng thêm sự bất định cho quá trình nhập tịch. Và có khả năng khiến người nộp đơn khó dự đoán kết quả hồ sơ của mình hơn.

Thay đổi mới nhất này đang làm dấy lên mối lo ngại rằng chính quyền Trump dường như đang đưa thêm tính chủ quan và thiên vị chính trị vào chính sách nhập cư của Hoa Kỳ. Cũng như trao quyền cho các viên chức USCIS xem xét toàn bộ lịch sử của người nước ngoài muốn nhập tịch, nơi không có bất kỳ rào cản nào về mặt quy định hoặc luật định.

Tăng cường kiểm soát gian lận

Cuối cùng, USCIS cũng đã cập nhật hướng dẫn của mình để nhắm mục tiêu vào gian lận nhập cư một cách quyết liệt hơn. Đặc biệt là các khiếu nại sai sự thật về quyền công dân Hoa Kỳ, hiện có thể được sử dụng làm bằng chứng về phẩm chất đạo đức kém.

Ngoài ra, cơ quan di trú Hoa Kỳ đang khởi động lại “cuộc điều tra khu vực” đối với những người nộp đơn xin nhập tịch Mỹ. Trên thực tế, các viên chức USCIS có thể tiến hành điều tra tại khu vực của những người này để xác định xem người nộp đơn có đáp ứng các yêu cầu hay không, bao gồm cả GMC.