USCIS CẬP NHẬT CHÍNH SÁCH EB-5 MỚI: CHỈ XÉT DUYỆT HỒ SƠ EB-5 KHI DỰ ÁN ĐƯỢC PHÊ DUYỆT I-956F
Read More »
March 11, 2026
No Comments
Ngày 30 tháng 9 năm 2026 là một trong những ngày quan trọng nhất trong lịch sử hiện đại của chương trình visa đầu tư EB-5. Theo Đạo luật Cải cách và Bảo đảm Tính toàn vẹn EB-5 năm 2022 (RIA), Quốc hội đã tạo ra một điều khoản bảo hộ giúp bảo vệ một số đơn xin thị thực EB-5 nhất định khỏi bị hủy bỏ trong tương lai. Sự bảo hộ này chỉ áp dụng cho các đơn được nộp đúng hạn vào hoặc trước ngày 30 tháng 9 năm 2026, hạn chót của điều khoản bảo hộ EB-5.
Đối với các nhà đầu tư đang cân nhắc chương trình EB-5, thời hạn này ảnh hưởng đến rủi ro, thời gian và chiến lược dài hạn. Nộp hồ sơ trước ngày đó sẽ bảo vệ đơn xin của bạn theo luật. Nộp hồ sơ sau ngày đó sẽ loại bỏ sự bảo vệ này và khiến hồ sơ của bạn đối mặt với những bất ổn pháp lý trong tương lai.
Bài viết này USIMIGROUP sẽ giải thích cách thức hoạt động của thời hạn, những đối tượng bị ảnh hưởng và cách các nhà đầu tư EB-5 nên lập kế hoạch cho năm 2026.
Quốc hội đã ban hành Đạo luật Cải cách Khu vực (RIA) vào tháng 3 năm 2022 để tái phê chuẩn và cải cách Chương trình Trung tâm Khu vực EB-5, bao gồm các biện pháp đảm bảo tính toàn vẹn và cập nhật ngưỡng đầu tư. Luật này cũng tạo ra một điều khoản bảo hộ với thời hạn rõ ràng: các đơn xin định cư được nộp trước ngày 30 tháng 9 năm 2026 sẽ được bảo vệ theo luật định trước một số gián đoạn do chương trình bị hủy bỏ.
Hạn chót ngày 30 tháng 9 năm 2026 đối với diện EB-5 là ngày cuối cùng USCIS có thể nhận đơn xin thị thực EB-5, và người nộp đơn có thể đủ điều kiện được bảo vệ theo Đạo luật Cải cách và Liêm chính năm 2022.
Việc áp dụng quy định “bảo hộ quyền lợi cho người nhập cư cũ” không làm thay đổi các quy tắc đủ điều kiện của chương trình EB-5. Nhưng điều này không đảm bảo việc chấp thuận hoặc loại bỏ tình trạng tồn đọng visa. Mục đích của nó rất đơn giản: bảo vệ một hồ sơ đang chờ xử lý nếu Quốc hội không gia hạn Chương trình Trung tâm Khu vực.
| Quyền lợi bảo hộ | Không bảo hộ |
| Giữ cho đơn kiến nghị đã nộp đúng quy trình vẫn có hiệu lực ngay cả khi Chương trình Trung tâm Khu vực hết hạn sau khi nộp đơn. | Không đảm bảo được USCIS chấp thuận. |
| Yêu cầu USCIS tiếp tục xem xét đơn xin thị thực hợp lệ theo quy định của luật. | Không giải quyết được tình trạng tồn đọng visa hoặc tình trạng chậm trễ cấp visa. |
| Giảm thiểu sự gián đoạn do các khoảng trống ủy quyền trong tương lai (thời kỳ “hết hạn”). | Không bảo vệ được trước mọi thay đổi trong tương lai không liên quan đến việc chương trình bị gián đoạn. |
| Giảm thiểu rủi ro liên quan đến sự không chắc chắn về việc gia hạn sau khi nộp hồ sơ. | Không giúp đẩy nhanh thời gian xử lý hồ sơ của USCIS. |
| Bảo vệ đơn kiến nghị khỏi nguy cơ chương trình bị hủy bỏ. | Không loại bỏ các yêu cầu về điều kiện đủ điều kiện cơ bản. |
Nhiều nhà đầu tư nghe thấy cụm từ “được phép đến năm 2027” và cho rằng họ có thời hạn đến năm 2027 để nộp hồ sơ một cách an toàn. Tuy nhiên, việc cấp phép và áp dụng quy định chuyển tiếp có thời hạn khác nhau. Chương trình Trung tâm Khu vực EB-5 hiện được phép hoạt động đến ngày 30 tháng 9 năm 2027, nhưng thời hạn nộp hồ sơ theo quy định chuyển tiếp kết thúc sớm hơn một năm, vào ngày 30 tháng 9 năm 2026.
Khoảng thời gian một năm đó rất quan trọng. Bạn vẫn có thể nộp đơn sau ngày 30 tháng 9 năm 2026 nếu chương trình vẫn còn hiệu lực. Tuy nhiên, đơn của bạn sẽ không có cùng sự bảo vệ pháp lý nếu Quốc hội sau đó trì hoãn hoặc thay đổi chương trình.
Hiệp hội các nhà đầu tư đăng ký (RIA) đã quy định mức đầu tư tối thiểu cho chương trình EB-5 là 800.000 đô la Mỹ đối với các dự án thuộc khu vực việc làm mục tiêu (TEA) và 1.050.000 đô la Mỹ đối với các dự án không thuộc TEA. Luật cũng cho phép điều chỉnh theo lạm phát ở những khoảng thời gian nhất định. Nhiều nhà đầu tư muốn nộp đơn khi khung pháp lý hiện hành vẫn ổn định và dễ dự đoán. Thời điểm nộp đơn cũng ảnh hưởng đến việc dự án nào khả dụng và cần tiến hành nhanh như thế nào.
| Loại hình đầu tư | Đầu tư tối thiểu |
| Khu vực việc làm mục tiêu (TEA) | 800.000 đô la |
| Khu vực tiêu chuẩn | 1.050.000 đô la |
Những yếu tố nào có thể khiến việc nộp hồ sơ “đúng hạn” bị trì hoãn?
| Vấn đề | Tại sao điều đó lại quan trọng |
| Thiếu chữ ký hoặc mẫu đơn bắt buộc | USCIS có thể từ chối gói hàng. |
| Phí hoặc phương thức thanh toán không chính xác | USCIS có thể từ chối gói hàng. |
| Thiếu bằng chứng hỗ trợ cốt lõi | USCIS có thể gửi yêu cầu bổ sung thông tin (RFE) muộn hơn hoặc từ chối, làm tăng thêm sự chậm trễ. |
| Vốn chưa được chuyển giao hoặc không được ghi chép đúng cách. | USCIS có thể đặt câu hỏi về điều kiện đủ tư cách hoặc yêu cầu “có nguy cơ” |
Hồ sơ xin thị thực EB-5 yêu cầu bằng chứng tài chính chi tiết. Nhà đầu tư phải chứng minh rằng vốn của họ đến từ các nguồn hợp pháp và được chuyển qua các kênh chính thống vào khoản đầu tư.
Các viên chức USCIS không chỉ dựa vào bản tóm tắt. Họ tìm kiếm bằng chứng giấy tờ rõ ràng cho thấy tiền của bạn đến từ đâu và được chuyển vào khoản đầu tư như thế nào. Tài liệu hỗ trợ thường bao gồm tờ khai thuế, hồ sơ kinh doanh, giấy tờ nhà đất, giấy tờ vay vốn (nếu được phép) và sao kê ngân hàng.
USCIS thường tập trung vào hai câu hỏi chính:
Nếu có những điểm thiếu sót như tiền gửi không rõ nguồn gốc, chuyển khoản đột ngột, thiếu giấy tờ hoặc số tiền không nhất quán, USCIS có thể ban hành Yêu cầu bổ sung bằng chứng (RFE). Điều này có thể kéo dài thời gian xử lý hồ sơ của bạn thêm nhiều tháng. Việc thu thập tài liệu có thể mất nhiều tháng, đặc biệt đối với các nhà đầu tư có tài sản ở nhiều quốc gia, sở hữu doanh nghiệp nhiều lớp, tài sản thừa kế hoặc lịch sử giao dịch dài hạn. Các nhà đầu tư lên kế hoạch sớm có thể xây dựng hồ sơ minh bạch hơn và giảm bớt áp lực không đáng có vào phút cuối khi thời hạn đến gần.
Visa EB-5 có giới hạn số lượng hàng năm và giới hạn theo từng quốc gia. Khi nhu cầu vượt quá nguồn cung, Bản tin Visa có thể thiết lập ngày cắt giảm, và người nộp đơn từ các quốc gia có số lượng đơn đăng ký vượt quá giới hạn có thể phải chờ lâu hơn trước khi có visa. Trong những trường hợp đó, ngày nộp đơn rất quan trọng vì nó xác định ngày ưu tiên của nhà đầu tư, ảnh hưởng đến thời gian chờ đợi khi các hạng mục bị thụt lùi.
Nộp đơn sớm thường dẫn đến ngày ưu tiên sớm hơn. Khi nhu cầu cao, thậm chí chỉ vài tháng cũng có thể thay đổi thời gian chờ đợi. Các nhà đầu tư nên theo dõi diễn biến của Visa Bulletin như một phần của kế hoạch, đặc biệt khi họ dự đoán nhu cầu sẽ tăng cao vào năm 2026.
Đối với các nhà đầu tư hiện đang ở Hoa Kỳ, thời điểm cũng có thể ảnh hưởng đến việc họ có thể nộp đơn xin điều chỉnh tình trạng cư trú khi diện EB-5 đang được xem xét và họ đáp ứng các quy tắc đủ điều kiện hay không. Khi có sẵn, con đường này có thể cung cấp giấy phép làm việc và giấy phép đi lại trong khi hồ sơ EB-5 vẫn đang chờ xử lý.
Hạn chót ngày 30 tháng 9 năm 2026 ảnh hưởng đến tất cả các nhà đầu tư EB-5, nhưng nó gây áp lực lớn hơn đối với những người có kế hoạch phụ thuộc vào thời gian nhập cư sát sao. Các nhà đầu tư từ các quốc gia có số lượng đăng ký vượt quá chỉ tiêu thường phải chờ đợi lâu hơn. Đối với họ, ngày ưu tiên sớm hơn có thể tạo ra sự khác biệt thực sự. Các gia đình có con sắp đến tuổi 21 có thể cần thêm một khoảng thời gian dự phòng trong kế hoạch, bởi vì những thay đổi nhỏ về thời gian biểu có thể tạo ra sự khác biệt khi chiến lược dài hạn của gia đình phụ thuộc vào việc con cái vẫn đủ điều kiện là người phụ thuộc.
Hạn chót cũng có thể mang tính rủi ro cao hơn đối với những người đang ở Hoa Kỳ theo diện tạm trú với các lựa chọn gia hạn hạn chế. Nhiều nhà đầu tư cần sự ổn định trong công việc và tình trạng cư trú hợp pháp trong khi hồ sơ EB-5 đang được xử lý. Nộp hồ sơ sớm hơn có thể duy trì sự linh hoạt, đặc biệt khi tình trạng visa cho phép nộp hồ sơ bước tiếp theo phù hợp với hoàn cảnh cụ thể của nhà đầu tư. Sinh viên tốt nghiệp theo diện F-1 OPT không được chọn cho visa H-1B thường phải đối mặt với thời hạn gấp rút. Trong những trường hợp đó, việc lập kế hoạch EB-5 sớm là rất quan trọng.
Các nhà đầu tư muốn có lựa chọn nộp hồ sơ trước ngày 30 tháng 9 năm 2026 nên lên kế hoạch ngược từ ngày đó. Quá trình chuẩn bị hồ sơ EB-5 thường mất nhiều tháng vì việc xem xét dự án và xác định nguồn vốn diễn ra đồng thời, và cả hai đều yêu cầu hồ sơ được chuẩn bị kỹ lưỡng. Lịch trình dưới đây phản ánh trình tự thực tế mà không giả định rằng hồ sơ có thể được hoàn thiện vào phút cuối.
| Cửa sổ nộp hồ sơ mục tiêu | Những việc nhà đầu tư nên bắt đầu làm |
| Hiện tại (tháng 3 năm 2026) | Hãy tìm luật sư chuyên về nhập cư có trình độ và lập chiến lược nộp hồ sơ. Bắt đầu thẩm định dự án và thu thập tài liệu chứng minh nguồn vốn song song. Xác định những thiếu sót trong hồ sơ và xác nhận con đường di chuyển tiền hợp lý nhất. |
| 30-60 ngày tiếp theo | Thu hẹp phạm vi lựa chọn dự án. Tiếp tục xây dựng hồ sơ nguồn vốn với các hồ sơ tài chính, bản dịch và chứng nhận. Xác nhận lộ trình chuyển tiền và các vấn đề tuân thủ đối với các khoản tiền chuyển ra nước ngoài. |
| 60-90 ngày | Hoàn tất dự án và thực hiện đầy đủ các thủ tục chuyển giao vốn. Tập hợp và rà soát nội bộ bộ hồ sơ kiến nghị để đảm bảo tính nhất quán giữa các hồ sơ tài chính, ngày tháng và lịch sử giao dịch. |
| Sau khi hoàn thành (Lý tưởng nhất là vào đầu đến giữa mùa hè năm 2026) | Nộp đơn kiến nghị với thời gian dự phòng đủ trước hạn chót ngày 30 tháng 9 để tránh rủi ro vào phút cuối. Tập trung vào chất lượng và tính đầy đủ của bản kiến nghị. |
Ngày 30 tháng 9 năm 2026 là thời hạn theo luật định được ghi trong luật liên bang. Đơn xin thị thực do USCIS nhận và chấp thuận trước ngày này sẽ được hưởng sự bảo vệ theo quy định cũ, nhằm giảm thiểu sự gián đoạn nếu Quốc hội sau này cho phép chương trình trung tâm khu vực hết hiệu lực. Đơn xin thị thực nộp sau ngày này sẽ không được bảo vệ tương tự và có thể đối mặt với nhiều bất ổn hơn trong chu kỳ tái phê chuẩn trong tương lai
Việc lập kế hoạch EB-5 hiệu quả nhất khi nhà đầu tư tiếp cận nó như một quy trình phối hợp thay vì chỉ là một sự kiện nộp hồ sơ duy nhất. Khi bắt đầu sớm, nhà đầu tư sẽ giữ được sự linh hoạt trong việc chuẩn bị hồ sơ, thẩm định dự án, chiến lược chuyển vốn và các quyết định về thời điểm liên quan đến việc cấp visa. Sự linh hoạt đó càng trở nên có giá trị hơn khi thời hạn nộp hồ sơ đến gần.
Nếu bạn đang cân nhắc diện EB-5, chúng tôi mời bạn hoàn thành bảng câu hỏi về điều kiện xét duyệt EB-5 để xem liệu bạn có thể nộp đơn trước hạn chót ngày 30 tháng 9 năm 2026 hay không.
THÔNG TIN ĐỊNH CƯ DÀNH CHO NHÀ ĐẦU TƯ
