Bên cạnh việc giảm phí nộp hồ sơ EB-5 và cập nhật mức lệ phí mới, Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) và Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) vừa công bố đề xuất điều chỉnh quan trọng đối với mẫu đơn I-829 – thủ tục cuối cùng trong quá trình xin thẻ xanh vĩnh viễn dành cho nhà đầu tư EB-5 và các thành viên gia đình phụ thuộc.

Đề xuất nêu rõ, nếu nhà đầu tư EB-5 qua đời hoặc từ bỏ đơn xin nhưng đủ điều kiện thường trú dựa trên khoản đầu tư bền vững và tạo ra việc làm, thì người phụ thuộc vẫn có thể nộp đơn I-829 một cách độc lập.

Đây được xem là một bước ngoặt lớn giúp làm rõ quyền lợi và quy trình nộp hồ sơ độc lập của vợ/chồng và con cái phụ thuộc, đặc biệt trong những trường hợp nhà đầu tư chính qua đời hoặc không thể tiếp tục hoàn tất hồ sơ.

Mẫu Đơn I-829 Là Gì?

Mẫu I-829, Petition by Investor to Remove Conditions on Permanent Resident Status, là bước cuối cùng trong quy trình xin thẻ xanh EB-5. Đơn này được nộp để xóa bỏ điều kiện cư trú tạm thời, chứng minh rằng khoản đầu tư EB-5 đã được duy trì hợp pháp và tạo đủ số việc làm cần thiết cho người lao động Mỹ. Khi đơn I-829 được chấp thuận, nhà đầu tư cùng gia đình sẽ trở thành thường trú nhân vĩnh viễn (Permanent Resident).

Điểm Mới Trong Đề Xuất: Người Phụ Thuộc Có Thể Nộp Đơn I-829 Độc Lập

Theo hướng dẫn mới được DHS và USCIS đề xuất, người phụ thuộc EB-5 (vợ/chồng hoặc con cái) có thể nộp đơn I-829 độc lập, trong các trường hợp:

Nhà đầu tư chính qua đời, hoặc nhà đầu tư chính chọn không nộp đơn I-829 dù vẫn đủ điều kiện.

Luật sư Matthew Kolodziej của JIA Law Group nhận định:

“Đề xuất này làm rõ thời điểm và cách thức các thành viên gia đình phụ thuộc có thể chủ động nộp đơn I-829 để xóa bỏ điều kiện cư trú, đặc biệt khi nhà đầu tư chính đã qua đời hoặc không tiếp tục quá trình hồ sơ.”

Luật sư Elissa Lu (Lu & Associates) cũng bày tỏ sự ủng hộ:

“Đây là một bước tiến công bằng và thực tế, giúp đơn giản hóa quy trình cho gia đình nhà đầu tư EB-5, đặc biệt trong các tình huống nhạy cảm liên quan đến cái chết của người đứng đầu.”

Những Thay Đổi Chính Trong Đề Xuất Mới Về Đơn I-829

Theo luật sư Jennifer Hermansky – Cổ đông EB-5 Greenberg Traurig – Chủ tịch Ủy ban EB-5 thuộc Hiệp hội Luật sư Di trú Hoa Kỳ (AILA):

• Trong trường hợp các thành viên gia đình phụ thuộc không thể được đưa vào đơn xin cấp thị thực theo Mẫu đơn I-829 do nhà đầu tư đã qua đời, tất cả những người phụ thuộc (vợ/chồng và con cái) của nhà đầu tư đã qua đời có thể được đưa vào một đơn xin cấp thị thực theo Mẫu đơn I-829 duy nhất.   
• Mỗi người phụ thuộc phải nộp đơn I-829 riêng trong mọi trường hợp khác mà vợ/chồng và con cái của nhà đầu tư không được bao gồm trong đơn I-829 của nhà đầu tư. 
• Khi người thụ hưởng phái sinh nộp đơn xin Mẫu đơn I-829 riêng biệt với nhà đầu tư chính không nộp đơn xin Mẫu đơn I-829 (do tử vong hoặc lý do khác), khung thời gian để nộp đơn xin đó là bất kỳ thời điểm nào mà nhà đầu tư chính được yêu cầu nộp đơn.

Thách Thức Thực Tế: Vấn Đề Thời Gian Nộp Hồ Sơ EB-5

Luật sư Elissa Lu chỉ ra một điểm đáng lo ngại:

“Trong nhiều hồ sơ EB-5, người phụ thuộc không nhận thẻ xanh có điều kiện cùng lúc với nhà đầu tư chính. Có trường hợp nhập cư sau vài tháng, thậm chí vài năm – dẫn đến khác biệt về thời gian cư trú có điều kiện.”

Theo quy định mới, nếu người phụ thuộc nộp đơn riêng, họ vẫn phải tuân theo hạn nộp của nhà đầu tư chính, dù thời gian 2 năm cư trú của họ chưa kết thúc.
Điều này có thể tạo ra rủi ro thủ tục và bất cập cho nhiều gia đình EB-5.

Lu đề xuất rằng DHS nên điều chỉnh quy định, để thời hạn nộp I-829 riêng biệt được tính dựa trên thời gian cư trú có điều kiện của chính người phụ thuộc, thay vì phụ thuộc hoàn toàn vào mốc của nhà đầu tư chính.

Như các phần khác trong quy định được đề xuất, công chúng và giới chuyên môn có thể gửi ý kiến đóng góp đến ngày 23/01. Đây là cơ hội để các luật sư, nhà đầu tư và tổ chức EB-5 lên tiếng góp ý, đảm bảo quy định mới phản ánh đúng thực tế và bảo vệ quyền lợi người phụ thuộc.

Kết Luận

Những đề xuất mới về đơn I-829 cho thấy USCIS đang nỗ lực hiện đại hóa và nhân đạo hóa quy trình EB-5, mang lại sự linh hoạt hơn cho người phụ thuộc trong trường hợp đặc biệt. Tuy nhiên, vấn đề thời gian nộp đơn vẫn cần được làm rõ để tránh rủi ro hành chính cho gia đình nhà đầu tư.

Các nhà đầu tư EB-5 và người phụ thuộc nên theo dõi sát sao tiến trình thông qua quy định này, đồng thời tư vấn cùng luật sư di trú để có chiến lược phù hợp trong từng tình huống.