So sánh giữa Thẻ Xanh EB-5 và “Thẻ Vàng” của Mỹ thu hút sự chú ý đặc biệt trong bối cảnh các nhà đầu tư toàn cầu đang đánh giá lựa chọn con đường để có được Thẻ thường trú tại Mỹ. Các tiêu đề báo chí thường đặt chúng cạnh nhau, nhưng trên thực tế, chúng khác biệt sâu sắc về tính chắc chắn pháp lý, cấu trúc chi phí, chính sách đối xử với gia đình, thuế, quy trình xử lý và sự ổn định lâu dài.
Bài viết này cung cấp phân tích chi tiết, ở cấp độ nhà đầu tư, về chương trình EB-5 so với Thẻ Vàng. Phân biệt luật ban hành với đề xuất chính trị, và sự thật với suy đoán, để nhà đầu tư có thể đưa ra quyết định dựa trên thực tế chứ không phải dựa vào sức hút của truyền thông.
| Tiêu chuẩn | Thẻ xanh EB-5 | Thẻ Vàng |
| Trạng thái chương trình | Chương trình nhập cư của Hoa Kỳ được Quốc hội ban hành. | Được thành lập thông qua Sắc lệnh hành pháp, nhưng chưa được Quốc hội thông qua thành luật. |
| Số tiền tối thiểu | Khoản đầu tư 800.000 đô la (nếu là TEA) | Quyên góp 1 triệu đô la |
| Bản chất của khoản thanh toán | Đầu tư “có rủi ro” trong đó vốn của nhà đầu tư có thể sinh lời hoặc thua lỗ, bao gồm cả khả năng thu hồi toàn bộ vốn gốc. | Khoản quyên góp không hoàn lại |
| Hoàn trả vốn | Có thể, tùy thuộc vào dự án. | Không hoàn trả tiền |
| Sự tham gia của gia đình | Bao gồm vợ/chồng và con chưa kết hôn dưới 21 tuổi. | Đã có thông tin cho rằng vợ/chồng và con chưa kết hôn dưới 21 tuổi sẽ đủ điều kiện, nhưng hiện chưa có luật hoặc hướng dẫn quy định cuối cùng nào được ban hành. |
| Phí nộp hồ sơ của chính phủ | Chi phí nộp đơn I-526E khoảng 4.675 đô la. | Khoảng 15.000 đô la Mỹ cho mỗi thành viên trong gia đình. |
| Tạo việc làm | Cần tuyển (10 việc làm toàn thời gian tại Mỹ) | Không bắt buộc |
| Tình trạng hạn ngạch visa | Hiện không có khoản đầu tư nào của TEA đang tồn đọng. | Tùy thuộc vào tình trạng tồn đọng hồ sơ EB-1/EB-2. |
| Ưu điểm xử lý | Các dự án vùng nông thôn được ưu tiên xử lý. | Việc xử lý nhanh đã được thảo luận nhưng chưa chắc chắn. |
| Loại hình cư trú | Người sở hữu Thẻ Xanh có thể nap đơn xin quốc tịch sau 4 năm 9 tháng kể từ ngày cấp Thẻ Xanh. | Người sở hữu Thẻ Xanh có thể nộp đơn xin quốc tịch sau 4 năm 9 tháng kể từ ngày cấp Thẻ Xanh. |
| Thuế Hoa Kỳ | Đánh thuế trên thu nhập toàn cầu | Đánh thuế trên thu nhập toàn cầu |
| Khung pháp lý | Các điều luật chi tiết và quy định của USCIS | Không có luật hoặc quy định nào |
| Điều chỉnh tình trạng | Có thể nộp đơn đồng thời (giấy phép làm việc và giấy phép đi lại) | Việc điều chỉnh tình trạng cư trú có thể không khả dụng; Không rõ |
Chương trình Đầu tư Định cư EB-5 là một chương trình nhập cư của Hoa Kỳ được Quốc hội ban hành năm 1990, cho phép công dân nước ngoài thực hiện khoản đầu tư đủ điều kiện vào một doanh nghiệp thương mại mới hoặc hiện có của Hoa Kỳ, tạo ra 10 việc làm tại Hoa Kỳ. Điều này cho phép người nộp đơn chính, cùng với vợ/chồng và bất kỳ con chưa kết hôn nào dưới 21 tuổi, đủ điều kiện nhận Thẻ Xanh Hoa Kỳ.
“Thẻ Vàng” không phải là một chương trình nhập cư hiện hành. Đây là một khái niệm được đề xuất và quảng bá dưới thời chính quyền Trump nhằm thu hút những cá nhân có tài sản cực kỳ lớn và nhân tài toàn cầu, thường được so sánh với phiên bản “Visa Vàng” của Mỹ. Các mô tả công khai và báo cáo truyền thông cho thấy một khoản thanh toán không hoàn lại từ 1 triệu đến 4 triệu đô la để đổi lấy quyền thường trú nhanh hơn, mà không cần tạo việc làm hoặc bảo lãnh của nhà tuyển dụng. Tuy nhiên, hiện chưa có luật, quy định hoặc khung thực thi chính thức nào tồn tại, và chương trình này vẫn còn nhiều bất ổn về mặt pháp lý và thủ tục.
Trong so sánh giữa thẻ xanh EB-5 và thẻ vàng, chi phí nhập cảnh khác nhau đáng kể.
Thẻ xanh diện EB-5:
Chương trình yêu cầu khoản đầu tư 800.000 đô la khi được thực hiện tại Khu vực Việc làm Mục tiêu (TEA). Số tiền này phải “có rủi ro” và được đầu tư vào một doanh nghiệp đủ điều kiện của Hoa Kỳ. Các nhà đầu tư có thể thu hồi toàn bộ 800.000 đô la cộng với bất kỳ khoản lãi hoặc thu nhập từ lãi suất nào từ khoản đầu tư này.
Thẻ Vàng:
Khoản quyên góp 1 triệu đô la không phải là một khoản đầu tư và không có cơ hội thu hồi bất kỳ khoản tiền nào đã quyên góp.
Sự khác biệt này rất quan trọng vì chương trình EB-5 liên quan đến việc tham gia vào hoạt động kinh tế, trong khi khái niệm Thẻ Vàng dựa trên mô hình quyên góp.
Một yếu tố quan trọng khác trong việc so sánh Thẻ Xanh EB-5 với Thẻ Vàng là liệu vốn đầu tư có được hoàn trả hay không.
Thẻ xanh diện EB-5:
Khoản đầu tư này “có rủi ro” , nhưng có thể thu hồi vốn cộng thêm lợi nhuận tiềm năng tùy thuộc vào hiệu quả và cấu trúc dự án.
Thẻ Vàng:
Không hoàn trả tiền vì khoản thanh toán được mô tả là khoản quyên góp hoặc phí.
Khi so sánh thẻ xanh EB-5 và thẻ vàng, chi phí nộp hồ sơ cũng khác nhau.
Thẻ xanh diện EB-5:
Lệ phí nộp đơn xin thị thực I-526E ban đầu cho cả gia đình là khoảng 4.675 đô la (không bao gồm phí dịch vụ chuyên nghiệp).
Thẻ Vàng:
Mức phí nộp đơn đề xuất là 15.000 đô la cho mỗi thành viên gia đình (không bao gồm phí chuyên nghiệp), có thể lên tới 60.000 đô la cho một gia đình bốn người.
Đóng góp kinh tế là yếu tố cốt lõi trong việc so sánh Thẻ Xanh EB-5 với Thẻ Vàng.
Thẻ xanh diện EB-5:
Chương trình EB-5 yêu cầu tạo ra ít nhất 10 việc làm toàn thời gian tại Mỹ cho mỗi nhà đầu tư. Đầu tư EB-5 tạo ra tác động kinh tế trực tiếp đến các tiểu bang của Mỹ, đó là lý do tại sao chương trình này nhận được sự ủng hộ đáng kể từ Quốc hội trong suốt những năm qua.
Thẻ Vàng:
Không có yêu cầu tạo việc làm. Không có tác động kinh tế nào có lợi cho các tiểu bang. Khoản quyên góp dành cho Chính phủ Liên bang và có thể được sử dụng cho những việc như trả nợ quốc gia. Thật khó để thấy chương trình này sẽ nhận được sự ủng hộ tương tự từ các nghị sĩ Quốc hội đại diện cho cử tri của tiểu bang họ.
Khả năng được cấp visa đóng vai trò rất quan trọng trong việc so sánh Thẻ Xanh EB-5 với Thẻ Vàng.
Thẻ xanh diện EB-5:
Hiện tại không có tồn đọng hạn ngạch đầu tư nào đối với TEA , mặc dù có thể phát sinh tồn đọng trong tương lai.
Thẻ Vàng:
Dự kiến sẽ thuộc diện EB-1/EB-2, nơi hiện đã có tình trạng tồn đọng và có thể trở nên tồi tệ hơn nếu có thêm người nộp đơn xin Thẻ Vàng.
Kỳ vọng về quy trình xét duyệt khác nhau giữa thẻ xanh EB-5 và thẻ vàng EB-5.
Thẻ xanh diện EB-5:
Chế độ xử lý ưu tiên chỉ áp dụng cho các dự án EB-5 khu vực nông thôn, theo quy định của pháp luật. Trung bình, các hồ sơ năm 2025 sẽ mất khoảng 5 tháng để được chấp thuận đối với người nộp đơn khu vực nông thôn sử dụng chế độ xử lý ưu tiên.
Thẻ Vàng:
Phương án xử lý nhanh đã được đề xuất nhưng chưa có sự rõ ràng và chưa có tiền lệ nào được thiết lập. Điều này còn chưa rõ ràng do thiếu các quy trình đã được thiết lập.
Cấu trúc cư trú là yếu tố quyết định giữa Thẻ Xanh EB-5 và Thẻ Vàng.
Thẻ xanh diện EB-5:
Chương trình này cấp quyền cư trú vĩnh viễn có điều kiện, sau khi các điều kiện được gỡ bỏ và thẻ xanh vĩnh viễn được cấp sau khi đáp ứng các yêu cầu tạo việc làm. Không có sự chậm trễ trong việc nhập quốc tịch nếu nhà đầu tư lựa chọn nộp đơn, nhà đầu tư có thể nộp đơn xin quốc tịch sau 4 năm 9 tháng kể từ ngày cấp thẻ xanh có điều kiện ban đầu.
Thẻ Vàng:
Được mô tả là chương trình cấp Thẻ Xanh vĩnh viễn ngay lập tức, không kèm điều kiện. Người nộp đơn xin quốc tịch sau 4 năm 9 tháng kể từ ngày cấp Thẻ Xanh.
Từ góc độ thuế, kết quả của Thẻ Xanh EB-5 và Thẻ Vàng là tương tự nhau vì cả người sở hữu Thẻ Xanh EB-5 và người cư trú theo Thẻ Vàng đều phải chịu thuế thu nhập toàn cầu theo luật thuế của Hoa Kỳ sau khi trở thành cư dân thuế của Hoa Kỳ.
Tính chắc chắn về mặt pháp lý là một trong những yếu tố khác biệt mạnh mẽ nhất giữa Thẻ Xanh EB-5 và Thẻ Vàng.
Thẻ xanh diện EB-5:
Được điều chỉnh bởi các đạo luật và quy định chi tiết, do Quốc hội ban hành và do USCIS quản lý.
Thẻ Vàng:
Hiện tại chưa có luật hoặc quy định chính thức nào.
Rủi ro pháp lý là một khía cạnh thường bị bỏ qua khi so sánh Thẻ Xanh EB-5 với Thẻ Vàng.
Thẻ xanh diện EB-5:
Các nhà đầu tư được hưởng quyền lợi theo quy định cũ đến ngày 30 tháng 9 năm 2026 và chương trình vẫn có hiệu lực đến ngày 30 tháng 9 năm 2027, đảm bảo tính liên tục của chương trình.
Thẻ Vàng:
Đối mặt với nguy cơ kiện tụng do thiếu cơ sở pháp lý, điều này có thể dẫn đến việc vô hiệu hóa hoặc đình chỉ chương trình.
Đối với các nhà đầu tư hiện đang ở Mỹ, việc điều chỉnh tình trạng cư trú là một lợi thế quan trọng của chương trình Thẻ Xanh EB-5 so với Thẻ Vàng.
Thẻ xanh diện EB-5:
Cho phép điều chỉnh tình trạng cư trú đồng thời, bao gồm giấy phép lao động và giấy tờ đi lại (có thể được cấp trong vòng 2-6 tháng sau khi nộp đơn I-526E) trong khi hồ sơ đang chờ xử lý.
Thẻ Vàng:
Việc điều chỉnh tình trạng cư trú có thể không khả dụng, điều này có thể hạn chế khả năng lưu trú, làm việc hoặc đi lại trong quá trình xử lý. Hiện tại, điều này vẫn chưa được xác định.
Hiểu rõ toàn diện sự khác biệt giữa Thẻ Xanh EB-5 và Thẻ Vàng là điều cần thiết trước khi đưa ra các quyết định nhập cư dài hạn. Khi xem xét một cách tổng thể, sự so sánh giữa Thẻ Xanh EB-5 và Thẻ Vàng cho thấy một sự khác biệt cơ bản: EB-5 là một chương trình nhập cư được thiết lập hợp pháp, được quản lý và thúc đẩy bởi yếu tố kinh tế, trong khi Thẻ Vàng vẫn chỉ là một khái niệm được đề xuất với nhiều câu hỏi pháp lý, thủ tục và thực tiễn chưa được giải quyết.
Đối với các nhà đầu tư ưu tiên tính ổn định, sự tham gia của gia đình và một khuôn khổ pháp lý rõ ràng, Chương trình Visa EB-5 tiếp tục là con đường nhận Thẻ Xanh dựa trên đầu tư có cấu trúc chặt chẽ nhất hiện có.
Làm việc với các chuyên gia EB-5 giàu kinh nghiệm có thể giúp nhà đầu tư đánh giá tiến độ, sự tuân thủ và tính phù hợp của dự án dựa trên từng trường hợp cụ thể.
