Thượng Nghị sĩ Đảng Cộng hòa Hoa Kỳ – Bernie Moreno – Bang Ohio cho biết ông sẽ đệ trình một dự luật vào thứ Hai nhằm chấm dứt chế độ song tịch đối với công dân Mỹ, Fox News đưa tin. Dự luật xóa bỏ song tịch này nhằm thay đổi luật hiện hành, vốn cho phép công dân Mỹ sở hữu nhiều quốc tịch và yêu cầu mỗi cá nhân chỉ được chọn một quốc tịch. Dự luật cũng quy định rằng bất kỳ ai nộp đơn xin quốc tịch nước ngoài trong tương lai sẽ tự động từ bỏ quốc tịch Mỹ .

Hiểu rõ về Dự luật xóa bỏ song tịch

Moreno sinh ra ở Colombia và sau đó đã từ bỏ quốc tịch Colombia. Ông nói với Fox News: “Một trong những vinh dự lớn nhất trong đời tôi là khi tôi trở thành công dân Mỹ ở tuổi 18, cơ hội đầu tiên tôi có thể làm được điều đó.”

Ông nói thêm, “Thật vinh dự khi được tuyên thệ trung thành với Hợp chủng quốc Hoa Kỳ và chỉ với Hợp chủng quốc Hoa Kỳ. Trở thành công dân Hoa Kỳ là một vinh dự và đặc ân — và nếu bạn muốn trở thành người Mỹ — thì phải được ăn cả ngã về không.” Ông nói, “Đã đến lúc chấm dứt chế độ song tịch vĩnh viễn.”

Dự luật Đạo luật Quốc tịch Độc quyền năm 2025 (Exclusive Citizenship Act of 2025), lập luận rằng việc sở hữu nhiều hơn một quốc tịch có thể dẫn đến “xung đột lợi ích và lòng trung thành bị chia rẽ”.

Dự luật đề xuất rằng người Mỹ mang quốc tịch kép sẽ được cho một năm sau khi luật có hiệu lực để từ bỏ quốc tịch nước ngoài của mình thông qua Bộ Ngoại giao hoặc thông báo cho Bộ An ninh Nội địa (DHS) rằng họ sẽ từ bỏ quốc tịch Hoa Kỳ.

Nếu một người không thực hiện bất kỳ bước nào trong thời hạn quy định, họ sẽ bị coi là đã từ bỏ quốc tịch Hoa Kỳ. Theo dự thảo, DHS và tổng chưởng lý phải ghi nhận những người mất quốc tịch và phân loại họ là công dân nước ngoài theo luật di trú Hoa Kỳ.

GÓC NHÌN NHÀ ĐẦU TƯ ĐỊNH CƯ MỸ: DỰ LUẬT XÓA BỎ SONG TỊCH CÓ THỰC SỰ ĐÁNG LO?

Dự luật này cũng yêu cầu Bộ Ngoại giao và DHS phải tạo ra các hệ thống để theo dõi và thực thi các quy định mới. Những nỗ lực trước đây nhằm hạn chế quyền công dân kép đã xuất hiện tại Quốc hội, bao gồm các đề xuất yêu cầu các nhà lập pháp tiết lộ quốc tịch nước ngoài hoặc cấm công dân song tịch phục vụ.

Đề xuất xóa bỏ chế độ song tịch của Thượng nghị sĩ Bernie Moreno đang tạo nhiều tranh luận tại Mỹ. Tuy nhiên, góc nhìn từ phía nhà đầu tư EB-5 hoặc gia đình có kế hoạch định cư cần được đặt trong bối cảnh pháp lý và thực tế:

1. Dự luật xóa bỏ song tịch mới đi ngược lại hệ thống pháp lý hiện hành của Mỹ

• Toà án Tối cao Mỹ từ năm 1952 và 1967 đã khẳng định:
  • Công dân Mỹ có thể giữ hai quốc tịch.
  • Quốc hội không được tước quốc tịch nếu công dân không tự nguyện từ bỏ.
• Điều này khiến khả năng dự luật được thông qua rất thấp, và nếu có qua được lưỡng viện thì cũng đối mặt nguy cơ bị bác bỏ tại Tối cao Pháp viện.

Nhà đầu tư chưa cần quá lo lắng, vì dự luật đang ở giai đoạn đề xuất và mâu thuẫn trực tiếp với nền tảng Hiến pháp Mỹ.

---

2. Các chương trình định cư như EB-5 không bị ảnh hưởng

• Hồ sơ EB-5 dẫn đến Thẻ Xanh (Permanent Resident) → không phải quốc tịch, nên không liên quan đến quy định song tịch.
• Nhà đầu tư có thể giữ quốc tịch Việt Nam trọn vẹn trong suốt thời gian:
  • Sở hữu Thẻ Xanh
  • Chờ nhập tịch
  • Và ngay cả sau khi nhập tịch (theo luật hiện hành)

Nếu trong tương lai Mỹ có thay đổi về nhập tịch, giai đoạn Thẻ Xanh vẫn an toàn.

>> THAM KHẢO THÊM: TOÀN CẢNH SỐ LIỆU & XU HƯỚNG NỘP HỒ SƠ EB-5 2025 – QUÝ 3

3. Thực tế người Mỹ song tịch là nhóm rất lớn – khả năng thay đổi chính sách rất khó

• Mỹ không có hệ thống quản lý đầy đủ về quốc tịch thứ hai của công dân.
• Hàng triệu người Mỹ sinh tại nước ngoài, kết hôn với người nước ngoài, hoặc sinh sống dài hạn ở nước khác đang mang hai quốc tịch.
• Ngay cả Đệ nhất phu nhân Melania Trump hay Barron Trump cũng có song tịch.

Bất kỳ thay đổi nào ép buộc công dân “chọn một quốc tịch” sẽ tạo ra:

• Khủng hoảng hành chính
• Hàng triệu trường hợp tranh chấp quyền sống – làm việc – tài sản
• Xung đột luật quốc tế

Khả năng thực thi là cực kỳ thấp.

4. Nhà đầu tư có kế hoạch định cư nên làm gì?

✓ Ngắn hạn: Không có tác động. Dự luật chưa được thông qua, chưa có hiệu lực và sẽ bị xem xét kỹ lưỡng.

✓ Trung hạn: Nếu Mỹ có xu hướng siết chặt quốc tịch kép trong tương lai, nhà đầu tư có thêm động lực nộp hồ sơ EB-5 sớm hơn, vì:

• Giữ Thẻ Xanh vẫn không ảnh hưởng đến quốc tịch khác
• Chỉ khi nhập tịch mới liên quan đến quy định song tịch
• Thẻ Xanh đã đảm bảo quyền sinh sống, học tập và làm việc gần như đầy đủ

✓ Dài hạn: Nếu Mỹ muốn sửa đổi chính sách quốc tịch, chắc chắn sẽ phải:

• Trải qua đánh giá hiến pháp
• Công bố thời gian chuyển tiếp rất dài
• Bảo vệ quyền của người đã có quốc tịch trước đó

Nhà đầu tư đã và đang định cư vẫn sẽ được bảo vệ.

---

Kết luận cho nhà đầu tư định cư

Dự luật “Exclusive Citizenship Act of 2025” tạo ra nhiều tranh luận chính trị, nhưng:

• Khả năng được thông qua: Thấp
• Khả năng thực thi ngay lập tức: Gần như bằng 0
• Tác động đến hồ sơ EB-5 hoặc kế hoạch định cư: Không đáng kể

Ngược lại, đây còn là tín hiệu nên nộp hồ sơ sớm, vì:

• Những thay đổi trong tương lai thường áp dụng cho người chưa nộp hồ sơ.
• Chính sách nhập cư Mỹ đang biến động mạnh.
• Số lượng hồ sơ EB-5 tăng nhanh sau các đợt công bố chính sách mới.

Chính quyền Trump đã thúc đẩy những thay đổi đối với quyền công dân theo nơi sinh, vốn đang bị thách thức tại tòa án, nhưng chưa đưa ra lập trường về vấn đề quốc tịch kép. Những thách thức pháp lý về dự luật mới có thể nảy sinh, vì Tòa án Tối cao đã ủng hộ quyền mang quốc tịch kép trong các phán quyết có từ những năm 1950.